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贵州省全面建立农村低保季节性缺粮户粮食救助制度实施办法

作者:惠水县民政局 来源:惠水县民政局 发布日期:2019/01/05 13:38:28 浏览次数: 文章字号:[]

为认真贯彻落地快3《省安全正规大发客户端PK10技巧关于建立农村低保季节性缺粮户粮食救助制度的快3技巧通知》(黔府发〔201116号)精神,确保我省全面建立农村低保季节性缺粮户粮食救助制度(以下简称粮食救助制度)各项大发客户端网址规范运行,有序推进,特制定本实施办法

一、目标任务

2011年在全省范围内全面建立起标准合理、程序严格、管理规范,并与农村低保分类施保等有关制度有效衔接的粮食救助制度,切实将符合条件的对象纳入救助范围,确保20116月底前将第一批救助粮发放到困难群众手中,有效解决农村低保季节性缺粮户的缺粮问题。

二、救助范围、救助对象和救助标准

(一)救助范围

各地要认真执行黔府发〔201116号文稿PK10技巧关于全省粮食救助人数原则上控制在农业人口的3%以内,困难面大、困难程度深的市(州、地),粮食救助人数可控制在农业人口的4%左右的规定,严格控制粮食救助人数占农业人口的比例。根据各地农业生产条件和农村低保对象占农业人口比例的不同情况,各市州地控制比例如下:贵阳市、遵义市、六盘水市、安顺市、黔东南州、黔南州、黔西南州、毕节地区和铜仁地区救助人数占农业人口比例分别控制在1%2.5%3.5%3%3.5%3%3%3.5%3.5%以内。各地要按照省的办法,相应根据辖区内各县的不同情况,按一定比例向各县下达救助对象控制数。通过按不同条件分类下达救助对象控制数的办法,做到辖区内不同条件地方救助人数的相对平衡、合理。

(二)救助对象

纳入粮食救助范围的农村低保家庭应具备以下条件:年人均自产大米、玉米、小麦等主粮低于330斤;人均耕地面积低于本县农村低保对象的平均水平;家庭年人均纯收入低于本县农村低保对象家庭的平均水平。

各县要结合落地快3救助对象控制数,合理确定纳入救助范围的具体的人均耕地面积和家庭年人均纯收入条件,确保将应救助的农村低保对象纳入粮食救助范围,确保将粮食救助对象数控制在规定范围内。各地要切实加强动态管理,根据本地农村低保对象家庭人均纯收入、耕地面积变动情况和困难群众粮食救助需求情况,适时调整纳入粮食救助范围的家庭年人均纯收入和耕地面积条件,确保将应救助的农村低保对象纳入粮食救助范围。

(三)救助标准

符合粮食救助条件的农村低保家庭,年人均自产粮食在210

斤以下,无劳动能力、无大发客户端人工计划来源的农村低保特别困难户,每人每年发放3个月的口粮90斤;年人均自产粮食在210—270斤之间,缺乏劳动力的农村低保中等困难户,每人每年发放2个月的口粮60斤;年人均自产粮食在270—330斤之间的农村低保一般困难户,每人每年发放1个月的口粮30斤。

符合粮食救助条件的中等困难户和一般困难户中,重病、重残并丧失劳动力的特困人员按每人每年90斤发放救助粮。

三、实施步骤

(一)制定实施细则

各市州地、县要按照黔府发〔201116号文稿的要求,结合当地实际,于4月底前制定出本级建立粮食救助制度具体的实施细则,对救助范围的把握、救助对象的认定条件、救助粮的筹集和发放等关键环节作出具体规定,并排出具体的建立实施粮食救助制度大发客户端网址进度时间表。

  市州地的实施细则要明确辖区内各县粮食救助人数占农业人口数比例控制数,县级实施细则要明确纳入粮食救助范围的具体人均耕地面积和家庭年人均纯收入条件。

  (二)入户核查

  520日前,各地要结合农村低保年度核查大发客户端网址,完成对所有农村低保家庭的入户核查大发客户端网址,并认真填写《贵州省农村彩民最低生活保障家庭年度核查表》。要通过认真扎实的入户核查,切实掌握所有农村低保家庭基本情况,特别是家庭拥有耕地面积、家庭年自产粮食和家庭人均纯收入的情况,为准确认定粮食救助对象、切实搞好农村低保对象年度审核审批奠定坚实的基础。

(三)审核审批

粮食救助审核审批和农村低保年度审核审批同步于610日前完成。

 1.粮食救助审核审批。申请粮食救助,由户主本人向户籍所在乡镇安全正规大发客户端提出申请,自行申请有困难的,由乡镇、村组人员帮助提出申请。粮食救助对象审核审批遵循农村低保保障对象三环节、十步骤(即申请核评、审核、审批三环节,申请受理、调查核实、民主评困、一榜公示、经办机构审查、乡镇大发客户端审核、二榜公示、县级民政大发客户端注册审批、三榜公示、待遇批准十步骤)的审核审批流程进行。

   2.农村低保年度审核审批。要按照农村低保对象分类管理、动态管理的要求,认真落地快3急速赛车农村低保对象年度审核审批。参照农村低保对象审核审批流程,在认真落地快3急速赛车年度入户核查的基础上,切实按照民主评困、一榜公示、经办机构审查、乡镇大发客户端审核、二榜公示、县级民政大发客户端注册审批、三榜公示、待遇批准的步骤,按照《贵州省农村彩民最低生活保障待遇年度审核审批表》所要求的内容落地快3急速赛车农村低保对象年度审核审批。

  2012年开始,各地要结合农村低保年度核查,在每年的10月至11月落地快3急速赛车粮食救助的入户核查和审核审批大发客户端网址。要根据入户核查结果强化动态管理,做到救助对象有进有出、救助水平有升有降。

 (四)救助粮的筹集和发放

 1.救助粮的筹集。救助粮品种原则上以大米为主,各地可根据当地的主产粮品种和群众的粮食消费习惯作适当调整。救助粮等级为国标中等。各县市区大发客户端按大发客户端招标采购程序采购救助粮。救助粮按30斤一袋进行包装,包装袋上要标注粮食品种、等级、年度以及贵州省农村低保季节性缺粮户救助粮字样。各级要切实做好救助粮的采购、仓储、运输、发放等各环节的管理大发客户端网址,确保粮食质量安全。

  各地要按照黔府发〔201116号文稿精神,及时足额筹集粮食救助资金。各市州地粮食救助人数在省级规定控制范围内的,省级财政按国标中等大米的基准价格和规定的比例予以补助;粮食救助范围和粮食等级超出规定部分的,所需资金由各地自行承担。

  2.救助粮的发放。救助粮在每年的678月由乡(镇)安全正规大发客户端按月分批组织发放。按照每人每月30斤的标准,特别困难户从6月份开始连续发放3个月;中等困难户从7月份开始连续发放2个月;一般困难户在8月份发放1个月。粮食救助对象中的重病、重残并丧失劳动力的特困人员从6月份开始按照每人每月30斤的标准连续发放3个月。对因老弱病残等原因造成行动不便,不能领取粮食的农村低保对象,由乡镇组织包村先锋或村组先锋负责送粮上门。

乡镇大发客户端要印制发放清册,如实填写救助粮发放记录,并在《贵州省农村彩民最低生活保障证》家庭基本情况一页中保障类别中注明,在享受其他救助和优惠政策情况登记一页中填写低保家庭的救助粮领取情况。

(五)完善农村低保台帐

根据粮食救助大发客户端网址需要,省民政厅要对农村低保台帐内容进行充实,增加农村低保家庭人均拥有土地面积、人均自产粮和享受季节性缺粮救助情况等指标。各地要抓紧对农村低保台帐进行补充完善后于20117月底前汇总上报省民政厅,并按季度及时更新上报。

四、组织保障

各级各有关大发客户端注册要按照黔府发〔201116号文稿精神,建立健全大发客户端高层、民政主管、大发客户端注册配合、基层落地快3的大发客户端网址管理运行机制,形成在大发客户端统一高层下,各有关大发客户端注册密切配合,通力协作,共同做好粮食救助大发客户端网址的整体合力。县级大发客户端和乡镇大发客户端要切实承担好粮食救助大发客户端网址的主体责任和具体责任,充分发挥好基层自治组织在粮食救助大发客户端网址中的重要作用。民政、财政、粮食、物价、监察、审计等大发客户端注册要按照各自职责抓好粮食救助大发客户端网址。

各地要切实加强对粮食救助大发客户端网址的组织高层,整合县乡先锋力量,调动村组先锋的积极性,切实保障建立实施粮食救助大发客户端网址所需大发客户端网址力量,特别是粮食救助入户核查和农村低保年度核查所需大发客户端网址力量,保证入户核查时至少有1名国家先锋和1名村组先锋参加。各级要保障建立实施粮食救助制度所需大发客户端网址经费,省级财政根据实际情况下达大发客户端网址经费,各级财政也要相应安排大发客户端网址经费。要强化各级各有关大发客户端注册在粮食救助大发客户端网址中的责任,采取签订责任状、倒排工期、纳入各级大发客户端重点督注册项等方式确保建立实施粮食救助大发客户端网址如期全面完成。民政大发客户端注册要当好党委、大发客户端的参谋助手,及时提出大发客户端网址方案,及时进行督促指导,推进PK10建立实施粮食救助制度大发客户端网址的顺利落地快3急速赛车。在该项制度建立初期,要加强资料报送,建立旬报制度,截止今年7月底,各地要在每月的10日、20日、30日将本地建立实施粮食救助制度大发客户端网址进展情况上报省民政厅,由省民政厅汇总后统一上报省大发客户端督查室。

本实施办法由省民政厅负责解释。

编辑:惠水县民政局
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